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          证监会表示,今日起就北京证券交易所的基础制度建设向市场征求意见。一方面,平移新三板精选层上市、交易、转板、退市等基础制度。另一方面,形成契合中小企业特点的差异化安排。

          北京证券交易所的上市公司从哪里来?涨跌幅如何安排?采用何种架构?澎湃新闻()记者梳理了八大要点。

          证监会公众公司部主任周贵华在发布会上说,证监会今日起就北交所基础制度安排向社会公开征求意见。总体上,北京证券交易所平移新三板精选层上市、交易、转板、退市等基础制度,坚持合适的投资者适当性要求,形成契合中小企业特点的差异化安排。

          具体而言:一是构建包容精准的发行制度。一方面,明确北京证券交易所新增公司来源于在新三板创新层挂牌满12个月的公司,维持新三板市场层层递进的结构,突出专精特新的特点,明确简便、包容、精准的发行条件。

          另一方面,试点注册制,主要安排与科创板创业板总体保持一致,明确中介机构责任。

          二是实行灵活多元的持续融资制度,围绕中小企业需求,形成普通股、优先股、可转债等丰富的融资工具。在发行方式上,实施向不特定投资者、向特定对象发行等多元融资方式,灵活发行机制,进一步降低融资成本。在定价机制上,以竞价为原则,对发行价格、规模不做行政干预,强化投资者权益保护,规范发行秩序。

          三是建立宽严适度的持续监管制度,构建契合中小企业特点的持续监管制度。同时,强化监管执法、压实主体责任,提升上市公司质量。此外,在公司治理、股权激励,股份减持方面将作出差异化安排,平衡企业成本,授权北交所根据实际情况提高各项制度的精准性。

          四是明确北交所公司制的交易所管理制度。明确公司制的监管安排,北京证券交易所实行公司制,建立股东会、监事会等。

          证监会公众公司部副主任杨喆在发布会上表示,在交易制度方面,北京证券交易所实行连续竞价交易,新股上市首日不设涨跌幅限制,自次日起涨跌幅限制为30%,增加市场弹性,坚持合适的投资者创新管理制度,促进买卖力量均衡,防范市场投机炒作。

          周贵华表示,根据北京证券交易所服务中小企业的特点,将继续坚持投资者适当性管理制度,防止投资炒作,引导形成长期理性的投资文化。

          周贵华指出,证监会将根据北京证券交易所的建设发展情况以及需求,持续评估市场运行情况,不断完善投资者适当性管理制度。

          周贵华表示,北京证券交易所设立后,精选层挂牌公司将全部转为北京证券交易所上市公司。后续北京证券交易所上市公司,将从符合条件的创新层挂牌公司中产生。

          周贵华说,本次改革后新三板基础层、创新层依然是全国性证券场所,基础层创新层公司仍然是非上市公众公司。

          周贵华指出,本次改革没有增加北交所的发行上市条件,为实现平稳过渡,在相关规章规则征求意见期间,相关部门将继续受理精选层公开发行申请。北京证券交易所开市后在审项目将平移,并按照注册制的要求继续审核。

          杨喆表示,在尊重中小企业经营特点的基础上,强化市场出清功能,建立差异化需求安排。

          杨喆指出,北京证券交易所退市公司符合条件的,可以退到创新层和基础层继续交易。不过,存在重大违法违规的,应当直接退出市场。

          全国股转公司董事长徐明在发布会上表示,在组织架构方面,北京证券交易所将采取公司制。

          徐明指出,北京证券交易所将由全国股转公司出资设立,探索有特色的管理制度。全国股转公司统筹新三板和交所的建设发展,实行一体管理、独立运行,依据法律法规的规定,全国股转公司将制定北交所相关章程、上市规则、交易规则及其他规则,报证监会批准后实施。

          徐明进一步指出,在管理体制上,与沪深交易所不同,北交所将采取公司制,遵守证券法、公司法、交易所管理办法的相关规定,同时借鉴国际上的最佳实践,优化治理机制,提升治理能力,努力形成北交所透明、高效、廉洁的治理文化。

          周贵华指出,北京证券交易所与沪深交易所、区域性股权市场坚持错位发展与互联互通,发挥好转板上市功能。

          首先,在市场功能方面,北京证券交易所将聚焦服务创新型的中小企业,服务对象“更早”“更小”“更新”。通过构建新三板基础层、创新层,到北京证券交易所层层递进的市场结构,充分体现市场的包容性和服务的精准性,强化各市场板块之间的功能互补。

          其次,在制度安排方面,北京证券交易所着力构建契合中小企业特点的基础制度,坚持上市公司从符合条件的创新层企业产生,同时北京证券交易所要坚持向沪深交易所的转板机制,强化多层次资本市场的互联互通。

          再次,在市场运行方面,将继续坚持以合格投资者为主,新三板整个投资者的结构和风险偏好与沪深交易所有较大的差异。

          周贵华称,为扎实平稳推进北京证券交易所设立的各项工作,证监会还将从四方面开展工作:

          一是抓紧出台各项规则,包括各类行政规章及配套的规范性文件,全国股转公司也将出台相关自律规则,构建北京证券交易所的发行上市、信息披露等制度体系。

          二是做好技术准备,保障北京证券交易所平稳开市。证监会将指导相关单位,以精选层技术系统为基础,推进北交所的技术系统改造,尽快完成测试和开市前的准备。

          三是抓紧完成北交所主体的设立工作,证监会将指导全国股转公司,按照规定尽快完成北交所的工商注册登记,建立健全交易所的公司治理架构,为推进后续工作打牢基础。

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